Длительный период времени в нашей стране земельный налог регулировался Федеральным Законом РФ от 11 октября 1991 года № 1738-1 “О плате за землю”. В соответствии с которым использование земли в Российской Федерации является платным, а формами платы являлись: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Принятый 29 ноября 2004 года Федеральный Закон № 141-ФЗ “О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации” вводит в действие с 1 января 2005 года новую 31 главу Налогового кодекса “Земельный налог”. И в связи с этим ранее действующий Федеральный Закон № 1738 – 1 утрачивает силу частично, а с 1 января 2006 года полностью.

В соответствии со статьей 387 настоящей главы земельный налог устанавливается Налоговым Кодексом и нормативными правовыми актами органов муниципальных образований и взимается только с организаций и физических лиц, обладающих земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. Не признаются объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 земельные участки:

1) изъятые из оборота в соответствии с законодательством;

2) ограниченные в обороте, которые заняты особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;

3) предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;

4) ограниченные в обороте в пределах лесного фонда; занятые находящимися в государственной собственности водными объектами в составе водного фонда, за исключением земельных участков, занятых обособленными водными объектами.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков (определяется в соответствии с Земельным Кодексом РФ от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ), признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Налогоплательщик самостоятельно определяет налоговую базу в отношении каждого земельного участка. Если земельный участок находится в общей долевой или совместной собственности, то налоговая база определяется для каждого из налогоплательщиков пропорционально его доле в общей долевой собственности. Налоговая база может быть уменьшена на не облагаемую сумму в размере 10 000 рублей группам граждан определенным статьей 391 настоящей главы.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать (статья 394):

1) 0,3 процента в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства;