Следовательно, при отсутствии доказательств, подтверждающих наличие у организации истребованных документов, санкции с нее не могут быть взысканы. Иными словами, для взыскания санкции за непредставление истребованных документов налоговый орган должен доказать их наличие, а не налогоплательщик их отсутствие.

Согласно п.2 ст.23 НК РФ налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели обязаны в десятидневный срок письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов. За нарушение этого срока предусмотрена специальная ответственность по п.1 ст.118 НК РФ, предусматривающая взыскание с нарушителя штрафа в размере 5 000 руб. Изменениями к части первой НК РФ устранена ответственность, предусмотренная п.2 ст.118 НК РФ, согласно которому за нарушение налогоплательщиком указанного срока, повлекшее за собой неуплату налогов, взыскивался штраф в размере 10% от общей суммы денежных средств, поступивших на счет за период задержки представления или непредставления сведений об открытии счета. Если с налогоплательщика до 18 августа 1999 г. эта санкция не была взыскана, то с наступлением этой даты налоговые органы утратили право на ее взыскание в силу п.3 ст.5 НК РФ, ст.54 Конституции РФ и п.5 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 11 июня 1999 г. N 41/9.

Санкции за непредставление налоговой декларации.

В соответствии с ранее действовавшей редакцией НК РФ санкция за просрочку представления декларации взималась лишь в том случае, если с момента, установленного для ее подачи, не истек 180-дневный срок. Если срок истек, то санкция не взималась, так как не была установлена ответственность за ее непредставление в течение срока, превышающего 180 дней. Вернее, установлена она была, но суды ее не применяли из-за того, что за непредставление декларации в течение срока, превышающего 180 дней, взыскивалось 50% средств, поступивших на банковский счет за период непредставления сведений о нем (п.2 прежней редакции ст.119 НК РФ). Санкция, предусмотренная п.1 ст.119 НК РФ (5% за каждый месяц непредставления декларации), также не взималась по истечении 180-дневного срока со дня, установленного для представления декларации, так как она взыскивается лишь "при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного п.2 настоящей статьи". Если просрочка в представлении декларации превышала 180 дней, то деяние содержало признаки состава правонарушения, предусмотренного п.2 ст.119 НК РФ.

Следовательно, ответственность за нарушение, предусмотренное п.1 этой

статьи, применяться не может, а санкцию, предусмотренную п.2, не применяют суды. Поэтому до внесения изменений в НК РФ складывалась парадоксальная ситуация, при которой налогоплательщику, не успевшему представить декларацию, выгоднее было дождаться истечения 180-дневного срока, а затем представить ее: тогда с него не взыскивались бы 5% за каждый полный месяц непредставления декларации.

Возможность такой ситуации устранена в новой редакции абз.2 п.2 ст.119 НК РФ. С 18 августа 1999 г. за непредставление декларации проценты начисляются по ставке 5% за каждый полный или неполный месяц непредставления декларации до истечения 180-дневного срока со дня, установленного для ее представления, и по ставке 10% - начиная со 181 дня.

Штрафы за грубые нарушения учета объектов налогообложения, не повлекшие занижения налоговой базы

Согласно п.1 ст.120 НК РФ грубые нарушения организацией правил учета доходов, расходов, объектов налогообложения, если эти деяния совершены в течение одного налогового периода, при отсутствии признаков налогового правонарушения, влекут взыскание штрафа в размере 5 000 руб. Те же деяния, если они совершены в течение более одного налогового периода, наказываются штрафом в 15 000 руб. (п.2 ст.120 НК РФ).